廣東省工業和信息化廳關于印發《廣東省工業和信息化廳關于廣東省制造業單項冠軍遴選管理辦法》的通知

發布時間:2022-12-06

政策地區:廣東省

政策級別:省級

主管部門:廣東省工業和信息化廳

政策有效期:5年

文件編號:粵工信規字〔2022〕5號

各地級以上市人民政府，省有關單位：

　　經省人民政府同意，現將《廣東省工業和信息化廳關于廣東省制造業單項冠軍遴選管理辦法》印發給你們，請認真遵照執行。執行過程遇到的問題，請徑向省工業和信息化廳反映。

　　 廣東省工業和信息化廳

2022年12月6日

第一章總則

第一條為深入貫徹黨中央、國務院關于激發市場主體活力、大力培育優質企業的決策部署，堅持制造業當家，加快落實工業和信息化部等六部委《關于加快培育發展制造業優質企業的指導意見》（工信部聯政法〔2021〕70號）《工業和信息化部制造業單項冠軍企業培育提升專項行動實施方案》（工信部產業〔2016〕105號）《廣東省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》等文件精神，著力打造一批具有國際競爭力的制造業“單項冠軍，，企業，聚焦產業鏈關鍵環節和核心技術，鍛長板補短板，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，推動戰略性產業邁向全球產業鏈價值鏈中高端，塑造廣東在新發展格局中的戰略優勢，特制定本管理辦法。

第二條本管理辦法適用于廣東省工業和信息化廳（以下簡稱省工業和信息化廳）組織開展的廣東省制造業單項冠軍的遴選、管理、服務和相關支持活動。

第三條廣東省制造業單項冠軍是指長期專注于制造業細分行業產品研發和生產，具備較好的創新基礎條件和較強的技術創新能力，生產技術或工藝達到國際先進國內領先水平，單項產品市場占有率位居全球或國內行業前列的制造業企業或工業產品。

廣東省制造業單項冠軍包括廣東省制造業單項冠軍示范企業和廣東省制造業單項冠軍產品。

第二章遴選條件

第四條廣東省制造業單項冠軍的申報單位應當在廣東省注冊、具有獨立法人資格，具備工業產品研發、設計和生產制造能力的制造業企業。

第五條申報單位應當符合以下基本條件：

（一） 堅持專業化發展。長期專注并深耕于企業瞄準的特定細分產品市場，從事相關細分產品制造領域的時間達到5年及以上，屬于新產品的應達到3年及以上。

本項所指新產品，是指企業近3年研發上市且無法歸入國家統計局《統計用產品分類目錄》的產品。

（二） 市場份額全球領先。在相關細分產品市場中，擁有較高的市場地位和市場份額，產品市場占有率位居全國前3位或者全球前5位。

產品類別原則上按照國家統計局《統計用產品分類目錄》8位或10位代碼分類，難以準確歸入的應符合行業普遍認可的慣例。

（三） 持續創新能力強。重視研發投入，年度研發經費支出占主營業務收入原則上達3%以上；設立了研發機構且作用發揮良好，企業生產技術和工藝達到國際先進國內領先水平；擁有核心自主知識產權，擁有兩項以上有效發明專利，主導或參與制定相關細分產品制造領域技術標準。具備省級以上高層次人才的優先考慮。

（四） 質量效益高。產品質量精良，關鍵技術參數性能指標處于國際先進國內領先水平；重視實施國際化經營和品牌戰略，全球市場拓展取得良好成效。經營業績優秀，盈利能力強。

（五） 主營業務收入4億元以上。經工業和信息化部遴選為專精特新“小巨人”企業，不受此限制。

（六） 具有健全的財務、知識產權、技術標準、質量保證和安全生產等管理制度，近三年無不良信用記錄，無環境違法記錄,未發生重大安全、環保、質量事故，企業申請產品能耗達到能耗限額標準先進值。

第六條申報單位依據自身條件可選擇申報廣東省制造業單項冠軍示范企業或單項冠軍產品。

申報單項冠軍示范企業的，申報產品的銷售收入須占企業主營業務收入的70%以上；申報單項冠軍產品的，一次只能申報一個產品。

第七條重點支持從事符合工業強基工程重點方向，制造業關鍵基礎材料、核心基礎零部件和元器件、專用高端產品研發生產等；或從事制造強國戰略重點領域技術路線圖中有關產品研發生產；或屬于工業和信息化部發布的制造業單項冠軍重點領域的制造業企業和產品。

第三章申報材料

第八條申報單位應當提交如下材料：

（一） 廣東省制造業單項冠軍申請書；

（二） 營業執照（營業執照如屬新版本“三證合一”證照，且已關聯電子證照的，無需提交）；

（三） 最近3個年度財務審計報告或財務報表；

（四） 細分產品市場占有率的說明或佐證材料。申請單項冠軍示范企業的，還須提供細分產品銷售收入占企業主營業務收入超過70%的說明或佐證材料；

（五） 最近3個年度的《研發費用加計扣除專項審計報告》

（六） 企業設立研發機構的佐證說明材料；

（七） 與所申報產品相關聯的有效專利、核心自主知識產權和科技獎勵等佐證材料及目錄；

（八） 與所申報產品相關聯的標準制定、質量認證、質量品牌榮譽、產品能耗水平等佐證材料及目錄；

（九） "信用廣東平臺"（https://credit.gd.gov.cn）查詢下載的信用報告；

（十）有關申報產品、企業研發創新和企業經營管理與制度建設、引進培育省級以上高層次人才等詳細情況說明材料；

（十一）有助于單項冠軍評價的有關申報產品銷售收入及增長率、產品出口額及占比等指標測算及數據來源說明材料。

第四章遴選程序

第九條廣東省制造業單項冠軍遴選工作原則上每年開展一次。

第十條凡符合申報條件的企業，本著自愿申報原則，按當年省工業和信息化廳的申報通知要求，將申報材料報送至企業所在地的地級以上市工業和信息化局。申請企業應如實填寫申報材料，并對資料的真實性和完整性負全部責任。

第十一條各地級以上市工業和信息化局根據遴選條件和要求，對企業申報材料進行初審，對初審合格者出具推薦意見，匯總報省工業和信息化廳。

第十二條省工業和信息化廳匯總申報材料，委托第三方專業機構組織專家組按照公平、公正、公開的原則，依照遴選細化指標體系對審核材料進行專家評審。

第十三條省工業和信息化廳根據專家評審結果，擬定遴選名單，并在官方網站進行公示，公示期為7個工作日。公示結束后，省工業和信息化廳公開發布廣東省制造業單項冠軍遴選結果。

第五章支持措施

第十四條省工業和信息化廳建立廣東省制造業單項冠軍企業庫（以下簡稱省單項冠軍企業庫），將獲得廣東省制造業單項冠軍稱號的企業納入省單項冠軍企業庫管理，予以重點支持發展。

第十五條對獲得廣東省制造業單項冠軍稱號的企業優先推薦申報國家制造業單項冠軍，并對獲得國家制造業單項冠軍稱號的企業，給予一次性獎勵。鼓勵各地市對獲得廣東省制造業單項冠軍稱號的企業給予獎勵。

第十六條對獲得廣東省制造業單項冠軍稱號的企業，納入省級“企業直通車”服務企業范圍。

第十七條省政府相關部門及各地級以上市政府根據職責和有關規定，對納入省單項冠軍企業庫的企業，在產業促進、產業空間、工業投資、技術改造、技術創新、金融服務、土地和人才保障、承擔國家重大專項等領域予以重點支持。

第十八條省工業和信息化廳和各地級以上市政府應當加強廣東省制造業單項冠軍培育工作宣傳推廣，組織廣東省制造業單項冠軍企業總結典型經驗和好的做法，通過編寫案例集、組織成果展示和交流會等方式進行示范推廣。

第六章跟蹤管理

第十九條省工業和信息化廳對獲得廣東省制造業單項冠軍稱號的企業實行動態管理。

獲得廣東省制造業單項冠軍稱號的企業應在每年3月31日前向所在地市級工業和信息化局提交上年度發展報告，主要內容為企業專業化發展、研發創新及市場地位等有關情況。一年未提交年度報告的，由省工業和信息化廳發出提醒，并納入觀察名單;連續兩年未提交年度報告或被列入嚴重失信主體名單的，取消其廣東省制造業單項冠軍稱號，從省單項冠軍企業庫中移出，不再享受有關支持措施。

各地級以上市工業和信息化局應掌握了解廣東省制造業單項冠軍企業發展動態和企業成長等情況，并于每年4月15日前將上一年度省制造業單項冠軍企業年度發展報告、本地扶持省制造業單項冠軍企業發展的有關工作情況報省工業和信息化廳。

第二十條省工業和信息化廳對廣東省制造業單項冠軍企業每三年組織一次復核，復核條件和程序參照遴選條件和程序執行。未通過復核的企業，取消其廣東省制造業單項冠軍稱號并從省單項冠軍企業庫中移出，不再享受有關支持措施。

第七章監督管理

第二十一條申報企業應如實申報，自覺接受工業和信息化、財政、審計等部門的監督檢查，配合有關部門做好數據報送等工作，切實履行各項職責。在省制造業單項冠軍申請受理與監督管理等過程中，企業存在弄虛作假、隱瞞事實、非法騙取、惡意串通、阻撓或故意規避有關部門實施的監督管理及其他違法違規行為的，省工業和信息化廳取消其“廣東省制造業單項冠軍”稱號且3年內不再受理其省制造業單項冠軍申請，并收回相應獎勵資金，根據國家和省有關法律、法規和規章規定，嚴肅處理，追究相應法律責任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。

第二十二條第三方專業機構在遴選管理過程中應堅持獨立、客觀、公正的原則。第三方專業機構在項目評審、評估、審計以及提供其他服務過程中存在弄虛作假、隱瞞事實、與申報單位串通作弊、出具虛假報告等行為的，按照《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國注冊會計師法》等有關法律、法規和規章，對相關單位和責任人進行處理。造成專項資金損失的，依法追究其法律責任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。

第二十三條參與評審的專家以權謀私的，一經發現，移出省工業和信息化廳的專家庫，追究其相關責任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。

第二十四條省工業和信息化廳和各地級以上市工業和信息化局工作人員在廣東省制造業單項冠軍遴選管理活動中存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等不依法履職的行為，按照有關規定追究行政責任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。

第八章附則

第二十五條本辦法由省工業和信息化廳負責解釋。

第二十六條本辦法自2022年12月12日起施行，有效期5年。

粵工信規字20225：廣東省工業和信息化廳關于印發《廣東省制造業單項冠軍遴選管理辦法》的通知.pdf

政策依據

1.政策法規廣東省人民政府關于印發《廣東省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》的通知

2.政策法規六部門關于加快培育發展制造業優質企業的指導意見