粵科函資字〔2025〕1033號

省直有關部門，各地級以上市科技局、消防救援支隊，橫琴粵澳深度合作區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局，各有關單位：

　　為進一步落實黨中央、國務院關于防災減災救災的部署要求和省委省政府工作安排，根據(jù)《廣東省重點領域研發(fā)計劃“十四五”行動方案》，現(xiàn)啟動2025年度廣東省重點領域研發(fā)計劃“社會治理體系現(xiàn)代化與治理能力提升”（自然災害防治）專項項目申報工作（申報指南見附件1）。有關事項通知如下：

　　一、申報要求

　　（一）項目牽頭申報單位須為省內注冊，具有獨立法人資格的企業(yè)、科研院所、高校、其他事業(yè)單位和行業(yè)組織等。項目牽頭單位應在該領域具有顯著優(yōu)勢，具備較強的研究開發(fā)實力或資源整合能力，承擔項目的核心研究組織任務。項目牽頭單位應注重產學研結合、整合省內外優(yōu)勢資源，同時應注重優(yōu)選合作單位，原則上同一項目牽頭單位與參與單位總數(shù)不超過5家，且各參與單位均應承擔實質性攻關任務。

　　（二）項目申報應認真做好經(jīng)費預算，按實申報，且符合指南要求。申報項目必須有自籌經(jīng)費投入，指南明確規(guī)定須由企業(yè)牽頭申報的，項目總投入中自籌經(jīng)費原則上不少于70%；未明確規(guī)定須由企業(yè)牽頭申報的，項目總投入中自籌經(jīng)費原則上不少于50%。鼓勵項目所在地市聯(lián)合資助。在財政資金分配方面，各單位所分得資金應與所承擔任務量相適配，其中牽頭單位原則上應分配最大的財政資金份額，省外企業(yè)不參與分配財政資金；在自籌經(jīng)費分擔方面，各單位所分擔的自籌經(jīng)費比例應與所獲得財政資金比例相適配。

　　（三）省重點領域研發(fā)計劃申報單位總體不受在研項目數(shù)的限項申報約束，但不鼓勵同一研究團隊或同一單位分散力量，在申報同一專項時，同一研究團隊原則上只允許牽頭1項或參與1項，同一法人單位（高等院校除外）原則上只允許牽頭及參與不超過3項。

　　（四）項目負責人應起到統(tǒng)籌領導作用，原則上應來自項目牽頭單位，能實質性參與項目的組織實施，防止出現(xiàn)拉本領域高端知名專家掛名現(xiàn)象。確因項目情況特殊，由非牽頭單位人員擔任項目負責人的，應建立相應的協(xié)同工作機制，為項目負責人組織攻關提供有效保障。

　　（五）項目內容須真實可信，不得夸大自身實力與技術、經(jīng)濟指標。各申報單位須對申報材料的真實性負責，申報單位和推薦單位要落實《廣東省科學技術廳科技計劃項目科研管理誠信管理辦法》（粵科規(guī)范字〔2024〕2號）要求，加強對申報材料審核把關，杜絕夸大不實，甚至弄虛作假。各申報單位、項目負責人須簽署《申報材料真實性承諾函》（模板可在陽光政務平臺系統(tǒng)下載，須加蓋單位公章）。項目一經(jīng)立項，技術、產品、經(jīng)濟等考核指標無正當理由不予修改調整。

　　（六）有以下情形之一的項目負責人或申報單位不得進行申報或通過資格審查：

　　1.項目負責人有廣東省級科技計劃項目3項以上（含3項）未完成驗收（平臺類、普惠性政策類、后補助類項目除外）或有項目逾期一年未驗收；

　　2.項目負責人有在研廣東省重大科技專項項目、重點領域研發(fā)計劃項目未完成驗收（此類情形下該負責人還可作為參與人員參與項目團隊）；

　　3.在省級財政專項資金審計、檢查過程中發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)行為；

　　4.同一項目通過變換課題名稱等方式進行多頭或重復申報；

　　5.項目主要內容已由該單位單獨或聯(lián)合其他單位申報并已獲得省科技計劃立項；

　　6.省內單位項目未經(jīng)科技主管部門組織推薦；

　　7.有尚在懲戒執(zhí)行期內的科研嚴重失信行為記錄和相關社會領域信用“黑名單”記錄；

　　8.違背科研倫理道德；

　　9.其他相關情形。

　　（七）申報項目符合申報指南各專題方向的具體申報條件，所涉科學研究須嚴格遵循技術標準和倫理規(guī)范，遵守國家法律法規(guī)和有關規(guī)定。

　　（八）各地級以上市科技部門要對推薦項目的申報材料進行審核，必要時對項目牽頭單位或參與單位進行現(xiàn)場考察。

　　二、申報方式

　　（一）項目申報采用在線申報、無紙化方式，符合本通知申報條件的單位或個人可用賬號登錄“廣東省政務服務網(wǎng)”或“廣東省科技業(yè)務管理陽光政務平臺（http://pro.gdstc.gd.gov.cn）”查看具體指南文件并提交有關材料，必要的技術、財務、知識產權、合作協(xié)議、承諾函、推薦函等佐證支撐材料請以附件形式上傳。確有不宜通過網(wǎng)絡形式提交的，由申報單位提出書面申請，經(jīng)省科技廳審核把關后可走線下申報。

　　（二）指南文件僅供申報人作為申報參考使用，不得轉載發(fā)布。

　　（三）項目評審評估過程中需要提供書面材料的，由專業(yè)機構另行通知提交。

　　（四）項目按程序獲得立項后，項目申報書、任務書紙質件再一并報送至省科技廳綜合業(yè)務辦理大廳（均需簽名、蓋章，提交時間及具體要求另行通知）。

　　三、評審及立項說明

　　省重點領域研發(fā)計劃項目由第三方專業(yè)機構組織評審，對申報項目的背景、依據(jù)、技術路線、科研能力、時間進度、經(jīng)費預算、績效目標等進行評審論證，并進行知識產權等專業(yè)化評估：

　　（一）查重及技術先進性分析。將利用大數(shù)據(jù)分析技術，對照科技部科技計劃歷年資助項目與廣東省科技計劃歷年資助項目，對擬立項項目進行查重和先進性等分析。

　　（二）知識產權分析評議。項目研究成果一般應有高質量的知識產權，請各申報單位按照高質量知識產權分析評議指引（見附件2）的有關要求，加強本單位知識產權管理，提出項目的高質量知識產權目標，并在可行性報告中按要求對此進行闡述并提供必要的佐證支撐材料（可行性報告提綱可在陽光政務平臺系統(tǒng)下載），勿簡單以專利數(shù)量、論文數(shù)量作為項目目標。

　　（三）立項項目按程序審核報批后納入項目庫管理，視年度財政預算及項目落地情況分批出庫支持，結合項目進展分階段撥付財政資金。

　　（四）本指南中采取“競爭擇優(yōu)”方式的同一申報方向（或項目），如有效申報數(shù)量不足3家，將視為競爭性不足，不進入評審評議環(huán)節(jié)，并不予立項；有效申報數(shù)量達3家及以上的，經(jīng)評審評議后，原則上只立項支持1項。

　　四、申報時間

　　申報單位網(wǎng)上集中申報時間為2025年6月4日～2025年7月4日17:00，主管部門網(wǎng)上審核推薦截止時間為2025年7月14日17:00。

　　五、聯(lián)系人及電話

　　（一）省科技廳（專題業(yè)務咨詢）：020-83163396、83163902。

　　（二）省消防救援總隊（應用示范咨詢）：020-87119233。

　　（三）省科技廳綜合業(yè)務辦理大廳（系統(tǒng)技術支持）：020-83163930、83163338。

　　（四）省科技廳（綜合業(yè)務咨詢）：020-83163834。

　　附件：（請登錄廣東省科技業(yè)務管理陽光政務平臺查看）

　　1.2025年度廣東省重點領域研發(fā)計劃“社會治理體系現(xiàn)代化與治理能力提升”（自然災害防治）專項申報指南（專題一方向1）

　　2.高質量知識產權分析評議指引                

省科技廳　省消防救援總隊

     2025年5月28日